一是完善合法性審查制度。根據工作實際,制定《阜陽市潁州區人民政府辦公室關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》,進一步樹立法治思維底線,強化合法性審查,確保政府作出的重大決策有法可依、有章可循。
二是堅持合法性審查全面覆蓋。堅持“關口前移”,把好規范性文件審查關,以區政府或者區政府辦公室名義發布的文件全部納入合法性審查的范圍,從文件的制定主體及決策事項是否符合法定權限、文件的形成是否履行相關法定程序、文件內容是否符合相關法律、法規、規章三個方面進行審查。同時進一步明確提交區政府常務會議審議的事項必須經法制機構合法性審查,未經合法性審查,或合法性審查未通過,一律不得上會研究。
三是健全合法性審查工作程序。進一步規范合法性審查工作流程。根據合法性審查程序、方式、時限等要求,理順文件送審、審查、審簽、意見反饋等工作環節,健全合法性審查工作程序,提高審查質量和效率。
四是落實公眾參與重大行政決策機制。在重大決策合法性審核中,凡涉及國計民生、事關公眾福祉的重大行政政策,必落實公眾參與重大行政決策機制,充分保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權,保護群眾的合法權益。
2020年以來,區司法局對區政府規范性文件、合同、協議等材料共計121件均進行合法性審查,并向市政府報備區政府規范性文件3件,辦理各類征求意見稿28件,提出法律意見60余條,為全面推進政府依法行政工作發揮了重要作用。
