1948年3月,國民黨政府在阜陽設(shè)立第十四綏靖區(qū),由中將李覺擔(dān)任司令兼行政長官公署主任,指揮協(xié)調(diào)駐守阜陽城的新編第74師。當(dāng)年7月,阜陽周圍的縣城亳縣、太和、渦陽、蒙城相繼被解放,解放軍實(shí)現(xiàn)了對(duì)阜陽城的戰(zhàn)略包圍。李覺及所屬形同驚弓之鳥,惶惶不可終日,感到時(shí)時(shí)有被解放軍圍殲的危險(xiǎn)。于是在7月27日晚上9時(shí),趁著風(fēng)高月黑,棄城逃竄。不日我人民解放軍四分區(qū)部隊(duì)進(jìn)駐接管阜陽城,設(shè)城防司令部,從此阜陽城回到了人民的懷抱。至8月10日潁上縣城解放,宣告阜陽地區(qū)全境解放,結(jié)束了國民黨政權(quán)的統(tǒng)治。阜陽建置專員公署(屬皖北行署),轄阜陽、太和、亳縣、渦陽、蒙城、潁上、阜南、臨泉、鳳臺(tái)9縣,及界首、阜陽、亳州3市。各縣市均成立各級(jí)黨委政府。
在阜陽全境解放之初,社會(huì)形勢(shì)尚不穩(wěn)定。主要危害是土匪、惡霸、特務(wù)、反動(dòng)黨團(tuán)骨干與各類反動(dòng)會(huì)道門首領(lǐng)5個(gè)方面的反革命分子,他們相互勾結(jié),密謀策劃暴亂,妄圖顛覆新生的人民政權(quán),破壞人民的生產(chǎn)和生活,而各地糧庫重地則成為重要的攻擊目標(biāo)。如1949年上半年,洪河沿岸反動(dòng)會(huì)道門與“小炮隊(duì)”裹脅4000余人,策動(dòng)反革命武裝暴亂,殺害區(qū)鄉(xiāng)干部,攻占于集、公橋區(qū)政府,搶劫糧庫公糧200多萬斤;蒙城反動(dòng)天門道首領(lǐng)裹脅5000余眾,攻打望町區(qū),區(qū)委副書記、區(qū)長以下22人被殺害,糧庫96萬公斤糧食被搶劫。乾坤道首領(lǐng)于蠻子等在阜陽馬店、棗莊、口孜等地組織會(huì)道門暴動(dòng),哄搶國庫(糧庫);潁上縣江口區(qū)反動(dòng)會(huì)道門白蓮教數(shù)千人暴亂;1948年至1952年,太和縣倪邱、舊縣、李興等處的反動(dòng)會(huì)道門先后11次陰謀暴動(dòng)等等。
這些反革命分子裹脅大量群眾參加暴動(dòng),重點(diǎn)是殺干部,奪政權(quán),搶倉庫,奪公糧。我人民政府和駐軍分區(qū),加強(qiáng)了獨(dú)立團(tuán)、縣大隊(duì)、區(qū)小隊(duì)和公安局的力量及協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)了重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位和部位的防范。為防止和粉碎反革命分子和階級(jí)敵人的陰謀破壞,將各級(jí)糧庫列入重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象,糧庫工作人員按規(guī)定配有護(hù)庫槍支彈藥。原阜陽市地方志辦公室鄧建設(shè)主任珍藏著一張“1951年9月22日,太和縣稅黃支庫全體同志合影”的黑白照片,頭排中間著淺色衣服者,為鄧主任的父親鄧進(jìn),時(shí)為稅黃支庫倉庫主任。照片上的8名工作人員有6人持有6支“盒子炮”(又稱盒子槍、駁殼槍等數(shù)10種名稱)。據(jù)說還配有步槍等武器,因不便攜帶就沒有在照相時(shí)展示。這張泛黃的老照片,從一個(gè)側(cè)面證實(shí)了這一特殊時(shí)期復(fù)雜的歷史背景,也說明了保衛(wèi)糧倉安全的重要性。
建國初期,實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、行政村制。太和縣設(shè)城關(guān)、洪山、茨谷、趙廟、新集、光武、稅黃、原墻、李興、板橋10個(gè)區(qū),縣糧食局對(duì)應(yīng)設(shè)有10個(gè)區(qū)糧庫(縣支庫)。據(jù)鄧建設(shè)主任深情回憶,他父親講過這樣一個(gè)與糧食保管相關(guān)的小故事:解放初期,父親在太和縣稅黃區(qū)(后為稅鎮(zhèn)鎮(zhèn))糧庫當(dāng)主任。由于那時(shí)的干部多是工農(nóng)出身,文化程度普遍不高,識(shí)字也不多,通常匯報(bào)也不像現(xiàn)在動(dòng)輒要寫上洋洋萬言的文字材料。而每次進(jìn)縣城開會(huì)匯報(bào)工作都很簡(jiǎn)要,除了口頭匯報(bào)工作要點(diǎn),最務(wù)實(shí)的做法是,領(lǐng)導(dǎo)要求他把各種糧食都抓上一把帶上,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他帶去的糧食有個(gè)“三段式”:即搓一搓(干不干凈)、聞一聞(有無霉變)、咬一咬(是否干燥)。這種辦法雖略笨拙,卻是實(shí)在得很,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。