古代潁州官府糧倉最初坐落于城西北隅，即今建設(shè)街明清潁州衛(wèi)遺址北面地域。北宋時(shí)即為倉儲(chǔ)基地，元代時(shí)稱為糧儲(chǔ)倉，明洪武初為潁州軍事機(jī)構(gòu)潁川衛(wèi)（亦稱潁州衛(wèi)）屯糧的軍儲(chǔ)倉，明正統(tǒng)二年（1437）改為潁州官府所屬廣積倉。
明初，朱元璋在建立和鞏固政權(quán)的過程中，恪守“廣積糧”的戰(zhàn)略，建都南京后下令全國各府州縣都要設(shè)“廣積倉”、“預(yù)備倉”等倉儲(chǔ)基地。明成化《中都志》記載：潁州“廣積倉，在城西北隅。原系潁川衛(wèi)軍儲(chǔ)倉。正統(tǒng)二年（1437）改屬本州?！泵餍轮校s1430），潁州由判官楊暹主政，因原址地狹難以拓展，遂將廣積倉徙建于南城故汝陰縣治（今軍分區(qū)舊址）舊址。在廣積倉院內(nèi)初建“秋收冬藏”四字廒（廒，即收藏糧食的倉房）等。明成化十一年（1475），知州張夢輔創(chuàng)建“往”字厫、“日月”二字廒，收貯備荒雜糧。明成化十三年（1477），同知?jiǎng)⒐?jié)創(chuàng)建“來暑”二字廒，修繕“秋收冬藏”四字廒等。以上倉廒四十余楹。后又在廣積倉內(nèi)增建潁川衛(wèi)軍糧倉，“廳西北厫二連，原額潁川衛(wèi)修，”由廣積倉所代管。明嘉靖年間，南城的“預(yù)備小倉”也移到廣積倉內(nèi)，添建倉廒三十二楹。
明嘉靖二十六年《潁州志》城圖
明嘉靖十九年（1540），潁州按察分司兵備道署僉事蘇志皋，在廣積倉大院東西兩側(cè)創(chuàng)建消火巷（俗稱小火巷）作為消防通道。明嘉靖二十五年（1546），知州李宜春修繕廣積倉；嘉靖二十六（1547），知州李宜春修繕預(yù)備小倉，“并新建廳三楹，外大門一座，周以垣墉?！?/p>
至此，在州城內(nèi)官府的廣積倉、預(yù)備小倉和潁川衛(wèi)的軍糧倉，實(shí)行了“三倉合一”的統(tǒng)一管理模式，總計(jì)有倉房80余楹，規(guī)模宏大。各倉廒門楣皆懸掛寓意豐富的傳統(tǒng)匾額，倉院前建有大倉巷方便出入，倉巷口豎有“廣積倉”大石牌坊，彰顯糧倉重地的森嚴(yán)氣象。廣積倉設(shè)有倉大使一人，副使一人，吏、攢典等人負(fù)責(zé)管理，另設(shè)有斗級(jí)等八人，負(fù)責(zé)米谷揚(yáng)曬、抬斛折席、巡倉看守等。
創(chuàng)建于明宣德年間，完善于明成化年間的潁州廣積倉，成為明代潁州城最具規(guī)模，龐大而規(guī)范，符合糧倉營造模式的宏偉建筑，是潁州歷史上最為典型完備的官府大糧倉，也是明代南城大十字街東西三座標(biāo)志性建筑（察院、儒學(xué)、官倉）之一。到了清乾隆二年（1737），不知何故廢棄廣積倉，擇址今文德街北段路東附近重建官倉，“內(nèi)有瓦房二十一間”，時(shí)稱裕豐倉，亦稱西常平倉、西倉廒。根據(jù)清乾隆廿年《阜陽縣城圖》對(duì)裕豐倉的標(biāo)注，其大體位置在迎祥觀東南方向，前后趙胡同斜對(duì)面，相當(dāng)今文德街北段路東原儲(chǔ)氏宗祠舊址（上世紀(jì)60年代改建為第四糧站）到仁里巷胡井院所在地域。
明正德《潁州志》州圖
明成化九年（1473）任潁州同知的劉節(jié)，對(duì)潁州糧倉建設(shè)的貢獻(xiàn)最大。劉節(jié)（1247－1487）廬陵（今江西吉安）人。原知州張夢輔于成化十五年（1479）調(diào)任磁州后，臨川人劉質(zhì)來任潁州知州，至成化十八年（1482）離任，后多年未配知州，由同知?jiǎng)⒐?jié)主持全面工作。劉節(jié)勤政廉勉，在糧倉建設(shè)、賑災(zāi)救荒、糧食生產(chǎn)、城市治理、水利工程和文化教育等方面頗有建樹，深受百姓愛戴，后積勞成疾，于成化二十三年（1487）病故于潁州同知任上。他在任時(shí)不僅創(chuàng)建了廣積倉內(nèi)的“來暑”二字廒，修葺了“秋收冬藏”四字廒等一系列倉房，而且高規(guī)格、高質(zhì)量地重建了遍布潁州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)備荒政六倉。
明成化十四年（1478），劉節(jié)全面考察了明宣德中建置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)備荒政六倉，發(fā)現(xiàn)以前建倉時(shí)虛與應(yīng)付，選擇建倉基址失當(dāng)，有的在曠野，有的在洼坡，建材多用土坯墻覆草頂，不僅成了隨修隨廢的“豆腐渣”工程，而且還發(fā)生了許多事故。如東鄉(xiāng)的陳村倉，與空曠的牧馬草場連界，東南北三面皆為溝塘水面，四處稀有人煙，曾有饑餓的百姓渡河偷糧而溺死于河中。再如離州城八十里的北鄉(xiāng)王市倉，地勢低洼，遇有大雨，倉基則浸泡水中，發(fā)生過百姓隆冬凍餓死于糧倉附近的悲劇。對(duì)此，同知?jiǎng)⒐?jié)深感痛心，他說：“官府建預(yù)備倉的初心是為了賑濟(jì)災(zāi)民，結(jié)果卻適得其反造成了災(zāi)禍，如果官府在以后的救荒賑濟(jì)中能誠心為百姓著想，時(shí)常修葺并保持糧倉完好，百姓就有了指望?！眲⒐?jié)汲取了以往建倉敷衍了事的教訓(xùn)，立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，并在選擇基址和使用建筑材料上達(dá)到了當(dāng)時(shí)的最高規(guī)格?！按胫秘?cái)用，或置民地，或移官地，在高爽者聽重新創(chuàng)建”預(yù)備荒政六倉?！懊總}，廒二座，官廳一所，廚庖一所，大門一座。舊皆覆草，今悉以陶瓦，舊壁以土坯，今悉以磚石，且必置于居民稠集處”，以避免悲劇重演。
劉節(jié)重建的預(yù)備荒政六倉，即東鄉(xiāng)留陵倉（今潁東區(qū)口孜鎮(zhèn)境內(nèi)），西鄉(xiāng)栗頭倉（今潁州區(qū)九龍鎮(zhèn)境內(nèi)）、沈丘倉（今臨泉縣沈子國遺址境內(nèi)）、田村倉（今界首市田營鎮(zhèn)境內(nèi)），南鄉(xiāng)七旗倉（今阜南縣王化鎮(zhèn)境內(nèi)），北鄉(xiāng)橫橋倉（今利辛縣王人境內(nèi)），較好地體現(xiàn)救荒濟(jì)民的意圖和倉儲(chǔ)營造規(guī)范的要求。
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