近年來,潁州區以“一委托、兩合作、三服務”為基礎,堅持“四員”協調聯動,創新服務模式和組織形式,“一線+閉環”推動農業生產大托管落實落細落地。2023年全區實施大托管面積53.5萬畝,受益村居(涉農社區)111個、農戶11.7萬戶,畝均節本增效280元,增加收益1.5億元。
當好政策解讀“宣傳員”。立足將惠民政策落到實處,把政策宣傳解讀作為頭道工序,三級聯動、貼心溝通。全區范圍內3次組織農業技術骨干、鄉鎮分管負責人、新型經營主體到淮南等地學習考察交流。挑選精干力量組建政策宣講團,19次深入鎮村動員宣講。結合推廣運用“四事四權”工作法,鎮村召集“板凳會”“懇談會”“庭院會”30余場次,在“誰來種地、怎樣種地”的互動交流中強化政策講解。
當好業務指導“服務員”。緊扣良田、良技、良種等關鍵環節,培育壯大專業化服務主體149個、組建大托管村級工作隊88個,選派90名科技特派員和148名農技骨干組建農業生產服務團隊,面向種植大戶推廣生物防治、水肥一體、測土配方等實用農技。整合300萬元為村集體自主托管地塊購買成本保險或商業保險,實現預期收入托底。補貼各類農機1596臺、2095萬元,全區農作物綜合機械化率達95.2%。利用小額信貸資金開展托管服務,新增“惠農擔”貸款1150萬元、支持農業主體17戶。
當好富民增收“結算員”。采取“村集體經濟組織+村民小組+農戶+社會化服務組織”“村級供銷社+農戶”等多種大托管模式,利益聯結、多方共贏。充分尊重群眾意愿,靈活采用現金結算、糧食結算、“保底+分紅”等結算方式,參加農戶戶均增收2000元以上。馬寨鄉“鄉賢牽頭、整莊托管”模式午秋兩季戶均分紅達2488元。推廣使用標準合同文本,突出村集體經濟組織“統”的功能,通過全程標準化生產,參與大托管村集體經濟組織、專業合作社年均增收分別可達10萬元、20萬元。
當好公平公正“監督員”。區、鄉、村三級均成立農業生產全程大托管工作推進專班,協調聯動、跟蹤問效。加強資金監管,全面推行村集體經濟組織和服務主體在銀行開設專項監管賬戶,確保資金使用分配陽光透明。加強質量監管,定期對大托管服務主體信譽度進行評定,改進服務質量、促進有序競爭。選好用好鎮村監督員和群眾監督員,提前排查風險隱患,全程參與耕、種、防、管、收、售等托管事務,做到以監督護航“托管”。