一、中國封建時代的一些基本情況
1：封建社會的土地制度：土地私有制，土地主要掌握在各類地主及自耕農手中。
2：國家稅收主要來源于農業，農業領域兩大稅種：丁稅（人頭稅）、田賦（土地稅）。
3:士紳階層擁有諸多特權，如：可以完全免除或部分免除徭役及賦稅，獲得秀才以上功名便可躋身于士紳階層。
4：清代行政體制為：省（將軍轄區、駐藏大臣轄區，西寧辦事大臣轄區等），府（直隸州等），縣（散州等）。同時有總督、道（省的派出機構，監察區）等。
5：古代稅率不統一，各省不同，基本以縣為單位，一縣執行同一稅率。
二、清代雍正時期稅制改革的含義
1.愛新覺羅.胤禛，清圣祖康熙皇帝第四子，清朝入關之后的第三位皇帝，年號雍正（1723—1735在位），廟號清世宗。
2.雍正年間，進行了一系列改革，史稱“雍正新政”，又稱“清世宗改革”。財稅政改革措施涉及：行政管理制度、賦稅政策、戶籍政策、邊疆及民族政策等。
3.賦稅策包括：
①攤丁入畝：取消丁稅，將原有的丁稅分攤到土地稅中。
②士紳一體當差，一體納糧:取消士紳階層部分特權，取消士紳免稅免服徭役的權利。
三、清代潁州府簡介
1：潁州府行政歸屬及區劃：兩江總督（轄安徽、江蘇、江西三省）——安徽省——廬鳳道——潁州府——阜陽縣、潁上縣、蒙城縣、亳州、太和縣、霍邱縣。
2：潁州府歷史變遷：阜陽縣為潁州府的附郭縣（即府治所在地），亳州為今亳州市譙城區。清朝滅亡后，潁州改為阜陽，后霍邱縣及亳州地區不斷析出，形成今阜陽市。
3：清代阜陽地區人口并不像今日般密集，政府的控制力也不夠強。根據乾隆十七年編撰的《潁州府志》政府所掌握的潁州府總丁數為180326人。
四、清代雍正時期稅制改革的背景
1.康熙末年，貴族、官紳土地兼并日益嚴重，農民土地不斷流失。擁有大量土地的士紳繳納賦稅較少，而失地農民仍要繳納不菲的人頭稅。財富主要集中于地主士紳階層，國家財政困難，國弱民窮，財政甚至無法擔負邊疆統一戰爭的軍費。社會矛盾加劇，人口逃散嚴重，社會動蕩。（改革的必要性）
2.明朝萬歷年間張居正變法，提出“一條鞭法”。康熙年間已提出過“攤丁入畝”思想。康熙五十一年政府宣布“盛世滋丁，永不加賦”。為雍正“攤丁入畝”政策的施行提供了經驗。（改革的可能性）
3.清代是滿族建立的政府，滿洲八旗是其統治的基礎，清朝政府不完全代表漢族地主階級的利益，在取消士紳特權時較易推行。雍正皇帝本人是一位有能力有作為的皇帝，且權力集中。（可能性）
五、稅制改革前后比較
1：改革前農民應納稅額=丁稅+土地稅=丁數*每丁科銀額（丁稅稅率）+田畝數*每畝科銀額（土地稅稅率）。
2：改革后農民應納稅額=土地稅=田畝數*每畝科銀額
3：舉例：潁州府潁上縣田畝總數為325857畝，丁數4164人，改革前丁稅稅率為0.28兩白銀/人，土地稅稅率為0.022兩白銀/畝。【數據來源：乾隆十七年《潁州府志》】。
攤丁入畝之后，原丁稅稅額攤到土地稅中，則改革后潁上縣土地稅稅率=（全縣丁稅總額+土地稅總額）/全縣田畝總數=（4164*0.28+325857*0.022）/325857=0.026兩白銀/每畝
4：對農民的影響:假設一個五口之家，有丁三人。設改革前后應納稅額分別為Y1與Y2，擁有田畝數為x。
說明：簡便考慮，只考慮征收的貨幣稅，不考慮實物稅。
則，Y1=3*0.28+x*0.022=0.022x+0.84
Y2=0.026x
根據線性規劃，當x=210，Y2圖象與Y1圖象相交，當x<210時，Y2圖象在Y1圖象之下。
即，當x<210時，Y2恒<Y1。
即，當該農戶田畝數不足210畝時，改革后應納稅額較改革前應納稅額減輕。
5：稅制改革前后比較
六、稅制改革在實踐中遇到的問題
1：對于地多人少的州縣，“攤丁入畝”之后，農民應納稅額減少，稅負減輕。而人多地少的州縣，“攤丁入畝之后，農民應納稅額增加，稅負加重。以潁上縣和太和縣對比為例。【數據來源：乾隆十七年《潁州府志》
2.各地進度不一，雍正二年（1724年）開始推行“攤丁入畝”政策，但貴州省直到乾隆四十二年（1777年）才開始推行。山西省乾隆元年（1736年）開始推行，直到道光年間（1840年左右）才基本完成。
3.影響了地主士紳階層的特權和利益，在推行過程中遇到較大阻力。
七、清代雍正時期稅制改革的評價
1.將丁稅與土地稅兩大稅種合并為土地稅單一稅種。從政府需要準確掌握丁數和土地數到只需精確掌握土地數，減少了政府社會管理和稅收征收管理的難度與工作量，體現了稅收技術的進步。
2.取消丁稅，導致逃散農民回到戶籍，同時刺激了人口繁衍，增加了人口數量，各種因素疊加影響，到乾隆末年，中國人口總數逼近四億人，達到封建時代人口數量巔峰。
3.總體上減輕了農民負擔，減小了貧富差距，緩和了社會矛盾。
4.國家財政收入增加，支持了清朝邊疆統一戰爭。
5.仍然帶有階級局限性，只是封建社會土地私有制下的改良，不能從根本上解決階級矛盾。
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