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潁州區創新基層治理模式 積極推行“四事四權”工作法
2022-08-04 19:23:16 作者:王凱 來源:人民網-安徽頻道

近日,安徽省委辦公廳印發有關文件,決定在全省有序推行網格管事、五老調事、支部說事、群眾議事,保障群眾對村(社區)事務知情權、決策權、參與權、監督權的“四事四權”工作法。連日來,潁州區聚焦黨建引領,結合基層實際,有序推行“四事四權”工作法,有效激活基層治理的“神經末梢”。


網格管事,用心辦好群眾天天有感的關鍵小事


7月6日一大早,潁西街道振興社區居民組長李澤鵬急忙就趕到中南現代城三期小區,和物業一起幫助調解兩戶居民因空調漏水導致天花板破損的糾紛問題。


原來,李澤鵬還是該小區的網格員,“管”著1000多戶居民,小區居民有什么困難解決不了的,一般會在微信群里反映,李澤鵬總會在第一時間想辦法幫助解決。像李澤鵬這樣的網格員,在振興社區還有很多。“四事四權”工作法推行以來,潁西街道以振興社區為試點,把居民小組或住宅小區劃分為若干個網格,每個網格配備1名網格長及多名網格員,網格長由黨員通過競聘產生,網格員由黨員、居民代表、志愿者、婦女代表等擔任。


目前,振興社區共劃分了11個網格,網格長11位,網格員89位。他們每天下沉網格常態化走訪,開展隱患排查、檢查維修等便民服務,關懷獨居老人、殘疾人、半自理或無自理能力人員等困難群眾,并進行疫苗接種、社保政策、醫保便民政策消防安全等政策宣傳。出現鄰里糾紛、家庭矛盾問題時,他們第一時間了解情況,進行調解,化解矛盾。



潁西街道振興社區網格員開展信息排查


潁西街道振興社區網格員入商戶進行政策宣傳


“哪個垃圾桶堆滿了沒有及時清理、哪條路有坑坑洼洼、哪兩家有矛盾了,雖然都是小事,只要向他們反映,他們就會幫助解決。”振興社區一名居民說。居民反映的問題有人管了,不僅管了,而且想方設法解決,正是用心辦好群眾天天有感的小事,社區的環境更潔凈了,鄰里關系更和諧了。



五老調事,培育鄉風文明


“我宣布,正式聘請唐賀喜等21名同志為我村‘五老’調解隊調解員!”三合鎮掩龍村群眾評議室,一份份紅紅的聘書從村書記手中發出,代表們神情莊重,將聘書穩穩地接在手中,臺下群眾掌聲雷動。為進一步加強“四事四權”工作法工作隊伍的建設,增強代表和“五老”的榮譽感和責任感,三合鎮在掩龍村示范點召開了“四事四權”工作法代表和“五老”調解員聘書集中發放儀式,為18名網格員和21名“五老”調解員發放“聘書”。



三合鎮掩龍村向“五老”人員頒發聘用證書


老教師唐賀喜教了一輩子書,在村里德高望重,村民有什么矛盾糾紛,請他出面說和,一般都能解決。前不久,他就出面調解了一戶婆媳糾紛的矛盾。此刻,他舉著聘書,臉上有掩飾不住的驕傲,“聘書雖輕但責任重大,代表了黨組織和群眾的信任,我一定當好這個調解員。”


全區推行“四事四權”工作法以來,三合鎮以掩龍村為示范點,依托村級黨組織,以村民理事會為主體,通過村民代表、村民組長推薦推選,從老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老模范中選出“五老”成員,通過一紙“聘書”增強他們的為民服務的熱情。“五老”人員是新時代鄉村鄉賢的優秀代表,他們在鄉村發揮著“信息員”“排查員”“宣傳員”和“調解員”作用。鄰里糾紛、婆媳矛盾、厚葬薄養、人情攀比等鄉村存在的問題,經過“五老”的耐心勸解、政策宣講、疏導教育,做到了“小事不出莊、大事不出村、矛盾不上交”,切實提升了群眾的安全感、幸福感,為促進鄉村振興營造家庭和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里互助的良好新風尚。



支部說事,構建收集-研判-辦理工作閉環


“真是感謝你們,不但幫我解決了養老的問題,還幫助我們一家人化解了矛盾。”家住京九路街道陳莊社區的老人田某某說道。田某某因和大兒子拆遷款及贍養費用的糾紛,一直到街道上訪。經多次調解,收效甚微。陳莊社區推行“四事四權”工作法以來,社區書記針對田某某的信訪事項,多次與其子女親戚了解情況,分析問題、查找“病癥”,并安排“兩委”成員包保領辦,采用分散調解、單獨談話、逐個擊破的方式開展工作。因田某某身體不適,無人照料,社區安排工作人員24小時貼心照顧、墊付醫療費用等,老人十分感動。趁此機會,組織老人大兒子、三兒子等親朋好友共同協商處理,結合身邊真實案例和法律案件,動之以情、曉之以理地勸解,最終,大兒子同意支付20萬元作為贍養老人的費用,以后也會履行贍養義務,雙方打開了心結。


“居民組長向社區報告的事項,我們采取集中分析研判,‘兩委’成員領辦督辦,辦理結果爭取讓矛盾雙方有一個滿意的結果。”陳莊社區書記說:“通過構建‘收集匯總-研判交辦-辦理反饋’的工作閉環,確保件件有結果、事事有回音。”



群眾議事,議出幸福滿懷


夜幕降臨,晚風徐徐,原本寂靜的西湖鎮大許村宋新莊卻突然一下熱鬧了起來,吃罷晚飯的村民們三三兩兩、自帶板凳,坐滿了莊頭的開闊地帶。原來,是駐村工作隊和鎮村干部來到宋新莊開展“夜話”,想同大家一塊議一議。


隨著小喇叭的聲音響起,有說有笑的村民們頓時安靜下來,2022年“大許夜話”首場活動開始了。村干部向村民們宣講了“四事四權”工作法,駐村工作隊介紹了鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接相關幫扶政策,通報了即將動工興建的就業幫扶車間擴建項目和正在建設的老年人日間照料中心項目情況。


在隨后的干群互動階段,村民們紛紛你一言、我一語,把“夜話”氣氛推上了高潮。“華天路和南環線太陽能路燈什么時候能安裝,大家晚上回來路上黑漆漆的,太不安全了。”“村里已經向有關部門進行申報,目前已經按照程序進行審批,預計年底就能安裝。”“我兒子要娶媳婦,想在原來的老房子上翻新蓋房,村里可給批。”“向村里申請,我們按程序向鎮里申報,符合條件就可以蓋。”就這樣群眾提干部答,駐村工作隊和鎮村干部認真解答了群眾提出土地流轉、低保醫保、產業獎補等政策咨詢,家庭、鄰里矛盾和“地邊子”糾紛處理關心關注的涉法涉訴問題。


天漸漸黑透了,但村民們意猶未盡、談興正濃、遲遲不愿離去。“今后‘大許夜話’會長期堅持,讓大家說話的機會還很多,對村里工作如果還有什么不滿意的地方或意見建議,歡迎及時到村部找我們反映。我們接受大家的監督。”村書記許曉明拿著小喇叭向村民們喊話。


夜越來越深,話越說越明,心越來越近。“大許夜話”這種群眾議事方式,能夠廣泛聽取民意、吸納民智,而且提高了基層干部化解人民內部矛盾、維護社會和諧穩定的能力,變群眾訪我為我訪群眾,從被動上訪為主動下訪,既有感情溫度,更有責任硬度。