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潁州區民政局通過強措施、建機制,筑牢全區養老機構安全管理網絡,消除養老機構安全隱患,確保全區28家養老機構平安運營,保證院民在院安心生活。
?一、制定方案,明確任務。為抓好養老機構安全管理工作,潁州區民政局制定了《潁州區社會福利機構安全管理工作實施方案》。《方案》明確了養老機構安全管理工作指導思想、工作要點、目標、標準及保障措施等具體內容。為加強對全區養老機構安全生產工作領導,潁州區民政局成立了養老機構安全生產工作領導小組,局黨組書記、局長任組長,其他黨組成員為副組長,相關股室負責人為成員,負責對全區養老機構安全生產工作進行督促、協調、指導。
二、健全機制,定期督導。為源頭發現、治理隱患,潁州區民政局堅持養老機構安全自查、督查機制。各養老機構每月上、下旬開展兩次安全隱患自查,對自查發現問題建臺賬、列清單及時整改,并將自查問題清單和整改報告分別報送區民政局和屬地鄉鎮(街道)。為保證養老機構安全隱患自查落實到位,區民政局每月都對全區各養老機構安全隱患自查整改情況進行檢查;每季度由區民政局、區消防救援大隊、區市場監督管理局聯合開展安全管理督導,重點督導養老機構安全管理制度落實、自查問題隱患整改、及人員在崗在位情況。對督導發現的問題立即下發“隱患整改通知單”,限時整改并上報結果,督導組對問題整改的情況進行“回頭看”,形成問題隱患整改閉環管理模式,做到安全隱患發現及時、整改到位。
三、明確標準,有的放矢。為規范養老機構安全管理工作,潁州區民政局會同區市場監督管理局、區消防救援大隊制定了《潁州區養老機構消防、食品安全管理工作要點》,要求養老機構要制定《養老機構安全管理應急預案》;必須建立以法人為第一責任人安全管理組織機構,明確安全管理責任;每季度要組織一次消防安全知識培訓及應急疏散演練;必須嚴格落實24小時安全巡查及消防控制室值班制度,做到值班人員持證上崗,值班巡查記錄規范、內容完整,同時要求養老機構必須嚴格執行養老機構安全管理“九不準”的規定,源頭消除安全隱患。
四、嚴格執法,不留盲區。潁州區民政局嚴格執行養老機構安全管理法律、法規,建立通報、約談制度。區民政局在對養老機構安全督導、檢查中發現養老機構安全工作存在責任不落實、隱患整改不徹底、安全隱患突出的,第一次全區通報,第二次區民政局約談養老機構負責人。對通過明查暗訪第三次仍發現存在重大安全隱患的,責令停業整頓,直至關閉。2020年以來,潁州區民政局已依法關停兩家存在重大安全隱患的養老機構。
五、加大投入、提升能力。2019年潁州區民政局投入1040萬元對全區15家養老服務中心安裝了火災自動報警、及消火栓、自動噴水滅火、消防應急照明和疏散指示系統等,全區15家養老服務中心的消防安全硬件設施明顯改善。2020年潁州區投入35.55萬元通過政府購買服務對全區15家養老服務中心消防設施安裝了“消防安全管家智能監管系統”。一旦某個養老服務中心消防設施設備出現故障,或出現火情,“消防安全管家智能系統”后臺監管立即通知養老服務中心值守人員及時處置,提高了全區養老服務中心應對突發事件時效性。2021年潁州區投入48.5萬元,通過政府購買服務聘請有專業技術資質第三方機構對全區28家養老機構定期進行消防安全巡察維保,實現了養老機構安全管理監管常態化、智能化、多樣化。
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