秋日一個(gè)清晨，阜陽市潁州區(qū)卜子社區(qū)安舒居老年公寓的走廊已響起腳步聲，工作人員正推著餐車為行動(dòng)不便的老人送餐；上午，零工市場(chǎng)的大廳展位前，隔壁小區(qū)的王阿姨正拿著簡(jiǎn)歷咨詢家政崗位；傍晚，老年大學(xué)里，老人們正握著毛筆臨摹字帖，墨香伴著笑聲飄出窗外。從晨光熹微到夜色降臨，潁州區(qū)的民生場(chǎng)景處處透著溫暖。這是近年來，潁州區(qū)用心用情，精心織密30項(xiàng)民生實(shí)事保障網(wǎng)，讓政策紅利穿透“最后一公里”的生動(dòng)實(shí)踐。
拓寬渠道，靶向服務(wù)穩(wěn)就業(yè)。潁州區(qū)以精準(zhǔn)服務(wù)破解就業(yè)供需難題，通過“企業(yè)服務(wù)+招聘引才+重點(diǎn)幫扶”多維發(fā)力，筑牢就業(yè)保障網(wǎng)。深化“三級(jí)三方服務(wù)千企”行動(dòng)，建立“需求收集—精準(zhǔn)施策—跟蹤問效”閉環(huán)機(jī)制，圍繞招工用工、人才培育等核心需求，累計(jì)走訪企業(yè)124家次。常態(tài)化開展“2+N”系列招聘活動(dòng)，今年以來線上線下舉辦活動(dòng)132場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)2000家次，達(dá)成就業(yè)意向2800人次；累計(jì)組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)72家次赴蚌埠學(xué)院等高校開展校園引才5場(chǎng)次，鎖定意向人員734人。
聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)，今年以來，該區(qū)城鎮(zhèn)新增實(shí)名制就業(yè)5469人，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)1589人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)435人；脫貧人口就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)14068人就業(yè)，年度目標(biāo)完成率108.3%，未就業(yè)人員動(dòng)態(tài)清零。
同時(shí)，積極推進(jìn)放心家政行動(dòng)，打造“家門口的放心服務(wù)”，在技能提升上，共開展職業(yè)道德、母嬰護(hù)理、養(yǎng)老照護(hù)等課程培訓(xùn)9248人次，新增家政服務(wù)人員1823名。配合市級(jí)相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)“一人一碼（牌）”工作，積極培育星級(jí)家政企業(yè)，示范帶動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平提升。獲省級(jí)五星級(jí)家政企業(yè)1家、二星級(jí)家政企業(yè)1家。阜陽陽光月嫂母嬰護(hù)理、阜陽市宜家政保潔獲評(píng)省級(jí)星級(jí)家政服務(wù)企業(yè)。依托“阜到家”數(shù)字化平臺(tái)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評(píng)價(jià)體系，形成“一鍵下單、半小時(shí)響應(yīng)、全程追溯”服務(wù)閉環(huán)，破解供需兩端“找服務(wù)難”與“接單難”的雙向困境。
優(yōu)化供給，織密養(yǎng)老保障網(wǎng)。為順應(yīng)老齡化趨勢(shì)，潁州區(qū)以“就近便利、精準(zhǔn)服務(wù)”為導(dǎo)向，分城鄉(xiāng)探索特色養(yǎng)老模式，滿足不同群體養(yǎng)老需求。
在城區(qū)，主推“嵌入式”養(yǎng)老模式，將“小而精”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嵌入社區(qū)，整合居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)，讓老年人“養(yǎng)老不離家”。目前全區(qū)已打造2家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，計(jì)劃2026年前覆蓋全部街道。以卜子社區(qū)為例，該社區(qū)60歲以上老人占比較高，嵌入式機(jī)構(gòu)可以提供助潔、助餐、助醫(yī)等服務(wù)，還與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作設(shè)立醫(yī)務(wù)室、開通就醫(yī)綠色通道，提供健康體檢、康復(fù)護(hù)理；同時(shí)延伸日間照料、上門服務(wù)，形成“機(jī)構(gòu)為樞紐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)”的服務(wù)格局，加速構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老圈”。
在農(nóng)村，借省級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)契機(jī)，重點(diǎn)補(bǔ)齊設(shè)施短板。今年以來，共投入30萬元改建10個(gè)農(nóng)村幸福院，配備休息室、餐廳等，解決農(nóng)村老人“吃飯難、看病遠(yuǎn)”問題。馬寨鎮(zhèn)歐廟村幸福院創(chuàng)新“幸福院+互助養(yǎng)老”模式，鼓勵(lì)低齡健康老人參與管理，形成“以老助老”良性循環(huán)；服務(wù)覆蓋全村200余位老人，日均接待30余人次，開展健康講座、文藝演出等活動(dòng)10余場(chǎng)。78歲的李大爺感慨：“在這里吃飯只要5元，還能和老伙計(jì)聊天，子女在外也放心?！?/p>
精準(zhǔn)保障，多維發(fā)力保民生。潁州區(qū)以“精準(zhǔn)保障、服務(wù)升級(jí)”為抓手，聚焦困難、特殊、重點(diǎn)三類群體需求，將社會(huì)保障工作做細(xì)做實(shí)，既加大兜底力度，又增添服務(wù)溫度。
困難群體保障上，潁州區(qū)扎實(shí)推進(jìn)救助，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”；同步優(yōu)化法律援助服務(wù)，以“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”為目標(biāo)，為農(nóng)民工、老年人、殘疾人開通“免證直通”渠道，開辟欠薪維權(quán)“綠色通道”，推行經(jīng)濟(jì)困難告知承諾制。今年以來，已受理法律援助案件985件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失170余萬元。通過“個(gè)案跟蹤+質(zhì)量評(píng)查”強(qiáng)化過程監(jiān)管，受援人回訪滿意度超過95%。
針對(duì)特殊群體，潁州區(qū)全力推進(jìn)困難殘疾人康復(fù)工程：為599名有康復(fù)需求的殘疾兒童（含孤獨(dú)癥兒童）提供康復(fù)訓(xùn)練，為38名殘疾兒童適配輔助器具，為1266名困難精神殘疾人發(fā)放藥費(fèi)補(bǔ)助126.6萬元，有效減輕殘疾人“出行難、護(hù)理難、負(fù)擔(dān)重”問題。學(xué)生資助領(lǐng)域，構(gòu)建“學(xué)前-義務(wù)-高中-高等”全學(xué)段資助體系，春季學(xué)期共投入3335萬元，惠及31763名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，堅(jiān)決守住“不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)”的底線。
強(qiáng)基固本，全齡服務(wù)優(yōu)教育。針對(duì)幼兒“入園難”、家長(zhǎng)“托育難”的實(shí)際困擾，潁州區(qū)積極完善托育服務(wù)體系，同步推進(jìn)學(xué)前教育資源擴(kuò)容與普惠托育服務(wù)提質(zhì)，用更充足、更優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)，切實(shí)緩解家長(zhǎng)的急難愁盼。潁州區(qū)雙清路第一幼兒園的家長(zhǎng)楊清梅深有感觸：“安心托幼行動(dòng)真正解決了我們的后顧之憂。過去上班總擔(dān)心孩子沒人管，現(xiàn)在園里新增了2-3歲托班，我們能安心工作，下班后還能陪著孩子參加園里的親子閱讀活動(dòng)，孩子也更愛去幼兒園了。”為落地政策，該園在原有8個(gè)班級(jí)基礎(chǔ)上增設(shè)托班，新增20個(gè)托位。今年以來，全區(qū)新增托位350個(gè)，開設(shè)托班幼兒園占比超30%，公辦園在園幼兒占比超70%，推動(dòng)了“托育”與“早教”的有效貫通。
不僅守護(hù)“幼有所育”，潁州區(qū)更著力保障“老有所學(xué)”，將老年教育作為終身教育體系的重要一環(huán)，通過“文化+教育”融合構(gòu)建“文化養(yǎng)老”新模式。充分盤活社區(qū)文化站、黨群服務(wù)中心等資源，在1所區(qū)級(jí)老年大學(xué)、14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校、155所村（居）老年教學(xué)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開設(shè)書法繪畫、健康養(yǎng)生等課程，既滿足老年人文化需求，也幫助他們跟上時(shí)代節(jié)奏。目前，老年教育學(xué)員總數(shù)達(dá)4.6萬人，其中線下2.96萬人、線上1.64萬人，真正讓老年人在學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”，形成覆蓋全年齡段的民生教育服務(wù)閉環(huán)。
用心服務(wù)，守護(hù)健康防護(hù)傘。在“健康口腔行動(dòng)”中，潁州區(qū)聯(lián)動(dòng)2家口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)，走進(jìn)2所小學(xué)開展口腔健康科普——通過動(dòng)畫演示、互動(dòng)游戲等趣味形式，向?qū)W生普及護(hù)齒知識(shí)；為學(xué)生建立專屬健康檔案，對(duì)篩查出的齲齒、牙齦炎等問題，及時(shí)反饋家長(zhǎng)并給出專業(yè)治療建議。今年以來，已為4944名適齡兒童完成窩溝封閉，從源頭守護(hù)兒童口腔健康。
針對(duì)“出生缺陷防治提升行動(dòng)”，潁州區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大篩查覆蓋面：為全區(qū)孕婦免費(fèi)提供產(chǎn)前血清學(xué)篩查與無創(chuàng)DNA檢測(cè)，篩查率達(dá)95.79%；新生兒遺傳代謝病篩查率達(dá)99.06%，新生兒聽力篩查率達(dá)99.95%，以早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)。
在適齡女性“兩癌”防治工作中，潁州區(qū)精準(zhǔn)落實(shí)健康服務(wù)，為9100名適齡女生免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗，為13569名婦女免費(fèi)開展宮頸癌篩查；對(duì)篩查出的395例陽性病例，建立“跟蹤隨訪+治療指導(dǎo)+心理疏導(dǎo)”全流程服務(wù)機(jī)制，確保患者得到及時(shí)救治，切實(shí)為女性健康保駕護(hù)航。
交通惠民，宜居宜行再升級(jí)。作為安徽省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村，白行社區(qū)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，將農(nóng)村公路建設(shè)作為民生工程重要抓手。在阜陽市交通運(yùn)輸局潁州分局的科學(xué)規(guī)劃下，建設(shè)團(tuán)隊(duì)晝夜奮戰(zhàn)，僅用90天便完成3段舊路改造。工程不僅實(shí)現(xiàn)道路“白改黑”提質(zhì)升級(jí)，更同步完善停車位、安全護(hù)欄等配套設(shè)施，讓群眾切身感受“出行更方便、生活更美好”的實(shí)惠?！艾F(xiàn)在環(huán)村道路平坦，不僅美觀，出行也更方便了?！鄙鐓^(qū)居民高翔的感慨，道出了群眾對(duì)民生工程的贊譽(yù)。
這條鄉(xiāng)村振興道路的建設(shè)成效，是潁州區(qū)深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。近年來，潁州區(qū)以“通途惠民”為目標(biāo)，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系，讓群眾出行更便捷、更舒心。今年以來，潁州區(qū)投入4384.3萬元，完成17.2余公里農(nóng)村公路提質(zhì)改造；自“十四五”以來，累計(jì)投入3.1余億元，先后完成112.7余公里農(nóng)村公路提質(zhì)改造、18座危橋改造，以及100公里安全生命防護(hù)工程，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通四級(jí)路、自然村通硬化路、農(nóng)村公路列養(yǎng)率“四個(gè)100%”，顯著提升公路通行能力。
同時(shí)，針對(duì)群眾反映突出的“停車難”問題，潁州區(qū)靶向施策推進(jìn)便民停車場(chǎng)建設(shè)。圍繞社區(qū)等人員密集、停車需求迫切的區(qū)域，創(chuàng)新采用“新建停車場(chǎng)+盤活閑置空間”雙路徑模式，累計(jì)新增便民停車泊位640個(gè)——其中書香門第酒店周邊閑置空地新增200個(gè)、海亮華府新增150個(gè)、資福寺福街周邊新增130個(gè)、雙清路新增60個(gè)、九里社區(qū)新增100個(gè)。這一舉措不僅有效緩解了群眾“停車找位難、就近停車遠(yuǎn)”的日常困擾，更在盤活閑置資源的過程中進(jìn)一步補(bǔ)齊了交通領(lǐng)域的便民服務(wù)短板。
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