??為進一步優化營商環境，規范門診部、診所設置審批流程，提高透明度和可預期性，促進區域醫療衛生事業有序健康發展，結合潁州區社會經濟發展水平、人口規模、醫療服務需求和醫療資源配置現狀等因素，特制定本設置指引。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述，圍繞“引導規范民營醫院發展，創新醫療衛生監管手段”工作目標，以提高潁州居民健康素養和健康水平為根本目的，創新政府管理方式，充分發揮市場在資源配置和整合中的決定性作用，優化區域醫療資源配置結構，構建結構合理、布局科學、生態良好的社會辦醫療服務體系，滿足人民群眾多層次、多元化醫療服務需求。
二、基本原則
（一）規劃引導，有序發展。從門診部、診所設置的公平性、科學性和整體效應出發，體現與社會經濟發展水平相適應；與群眾醫療服務需求相協調，結合本指引要求對門診部、診所的可行性、必要性進行論證，擇優受理。
（二）公開透明，質量為先。提高醫療機構審批透明度，落實“雙公示”制度，加強信息公開，便于社會對擬設置的門診部、診所進行監督。加強門診部、診所的醫療質量安全管理，切實落實事中事后監管責任，進一步規范執業行為，促進持續健康發展。
（三）注重效率，動態調整。避免門診部、診所重復、低效率投入，保障適宜技術、設備和管理的推行，指引根據區域人口數量和結構變化、社會經濟的發展情況，以及門診部、診所工作質量、效率與效益，對門診部、診所的設置實行動態管理。
三、設置類別
根據《醫療機構管理條例》《醫療機構管理條例實施細則》及《實施細則》《診所備案管理暫行辦法》等，設置指引包括以下幾類：
（一）門診部
（二）診所
四、指引范圍
按照設置權限規定，由區衛生健康行政部門負責審批、備案的門診部、診所（包括營利性或非營利性醫療機構）的設置。由市衛生健康行政部門負責審批，區衛生健康行政部門負責初審的醫療機構，由市、區衛生健康行政部門共同研究后進行設置。
五、分類管理
根據醫療衛生資源配置現狀，按照醫療資源豐富、醫療資源相對充足、醫療資源相對薄弱，將潁州區分為三類區域，引導社會資本在相應區域投資舉辦醫療機構。
一類區域：是指醫療資源豐富、醫療機構種類比較齊全的區域，其醫療資源能夠滿足周邊群眾基本及多元化醫療衛生服務需求。范圍：河濱路以南，東城河以西，文峰公園以南，潁州中路以東，潁河西路以南，潁上北路以西，文峰路、河濱東路以南，南京路以東，沙河路以西，淮河路以北。
二類區域：是指醫療資源相對充足、但醫療機構專科門類相對單一區域，周邊群眾基本醫療服務需求基本得到滿足，但多元化醫療服務體系尚不完善。范圍：淮河路以南，南京路以東，潤河路以北，京九路以西；河濱路以南，霞光大道以東，南京路以西，三清路以北；沙河路、京九路以東，河濱路以南，復興大道以西，南屏路、青城山路以北；潁西街道新集社區。
三類區域：是指醫療資源相對薄弱的區域。范圍：霞光大道以西，三清路以南，南京路以西，潤河路以南、南屏路以南，復興大道以東。
六、設置要求
（一）門診部、診所設置應當符合《醫療機構管理條例》及《實施細則》《診所基本標準》（2022版）、《中醫診所基本標準》（2023版）等國家、省、市醫療機構管理有關規定，以及相應醫療機構基本標準。
（二）選址場所應當為衛生、商業等用途的合法合規建筑，可提供有效房產證件（證明）,產權清晰，符合舉辦醫療機構條件，必要時可征詢城鄉規劃、環境保護、消防等部門的意見。
（三）選址有相對獨立的出入通道、獨立的通風系統、加藥污水處理系統、醫療廢物分類收集和暫時貯存等相應設施設備。
（四）營利性醫療機構開展藥品、器械等醫療相關經營活動的，醫療活動場所與其他經營活動場所應當分離，經營活動不得影響醫療活動的正常開展，醫療活動場所不得低于相應的醫療機構基本標準規定。開展經營活動前應當依法申請相應許可資質。
（五）門診部、診所應當按照國家衛生健康委《醫院信息平臺應用功能指引》等規定，應當建立相應的信息化管理平臺，與區衛生健康行政部門管理平臺互聯互通，及時上傳相關業務信息；嚴格按照要求及時上報統計數據；落實《中華人民共和國網絡安全法》及省、市網絡安全主管部門相關工作要求。
七、說明
（一）潁州區衛生健康委員會根據本指引,有序引導投資者舉辦門診部、診所。
（二）申請人應本著誠信原則如實提交有關申請，在申請過程中出現虛假申請等不誠信行為將被記入誠信檔案。
（三）本《指引》自發布之日起生效，有效期至2025年12月31日。本指引由潁州區衛生健康委員會負責解釋，如相關內容與國家頒布的有關法律、法規及省、市行政規章相抵觸的，以國家和地方的規定為準。
附件：潁州區門診部、診所設置指引清單
附件
潁州區門診部、診所設置指引清單
區 域 | 設置要求 | |
一類區域 | 河濱路以南，東城河以西，文峰公園以南，潁州中路以東，潁河西路以南，潁上北路以西，文峰路、河濱東路以南，南京路以東，沙河路以西，淮河路以北 | 不建議設置 |
二類區域 | 1.淮河路以南，南京路以東，潤河路以北，京九路以西；2.河濱路以南，霞光大道以東，南京路以西，三清路以北；3.沙河路、京九路以東，河濱路以南，復興大道以西，南屏路、青城山路以北；4.潁西街道新集社區 | 可以設置 |
三類區域 | 霞光大道以西，三清路以南，南京路以西，潤河路以南、南屏路以南，復興大道以東 | 建議設置 |
備注：設置人(單位)只能申請舉辦國家、省、市已經發布基本標準的醫療機構（門診部、診所）類別。
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