潁州區用好“四個一”推動指導,鄉鎮街道強化落實,共同打好合法性審查“組合拳”,努力從源頭防范基層行政決策風險,保障依法合理行政。
一是一個方案,夯基壘臺。印發《潁州區鄉鎮(街道)合法性審查全覆蓋實施方案》,明確工作目標及五項主要工作內容,并附有14項指引材料,努力解決好鄉鎮街道重大決策“審什么”和“怎么審”的問題,為鄉鎮街道合法性審查“立柱架梁”。
二是一個指引,系統集成。省司法廳組織編寫的《鄉鎮(街道)合法性審查工作指引》,從合法性審查的范圍、主體、程序、內容、方法以及檔案管理等事項都進行了明確,潁州區組織鄉鎮街道培訓學習和運用,從審查前端到后期審查卷宗歸檔形成系統規范閉環。
三是一份清單,積厚成勢。為進一步方便甄別審查范圍,潁州區制定了鄉鎮合法性審查不納入審查和必須納入審查的詳細清單,審查人員只需對照清單,是否需要審查一目了然,既能保證“應審盡審”,又能提高審查效率,鄉鎮街道合法性審查工作逐步有章可依,積厚成勢。
四是一個指標,全面推進。按照《推進鄉鎮(街道)決策事項合法性審查全覆蓋工作自查評估參考指標》的六大項18個小指標要求,潁州區自查發現短板和不足時,及時剖析原因并提出整改和完善措施,全面提升鄉鎮街道合法性審查工作質效。