潁州區堅持“一盤棋”思路,圍繞打造“水潤潁州”,著力打造集“經濟、防洪、景觀、生態、旅游”五位一體的水利風景線,實現減污降碳協同增效。
突出全域治理,下好科學謀劃“先手棋”。堅持前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進,精準分析水資源短板,科學謀劃“活血化瘀”工作思路,圍繞全區境內18條骨干溝河互聯互通,重點實施水系連通綜合治理工程。按照“分片引水、分區治理;上引下排,西進東出;調蓄設置,節點控制”的格局,將潁州區分為三塔集片區、西湖以西片區、西湖以東及七漁河以西片區、七漁河以東片區四大片區進行治理。通過清淤疏浚、打通斷河、拆除堵壩、整治違章、岸坡防護等措施,退還水域生態空間,恢復河湖(溝塘)等水體自然連通,增強水體流動性,改善水質,消除黑臭水體,保護河流和河道水生生物的多樣性;通過建設控制性工程,完善河流防洪排澇灌溉設施,提高了骨干河流防洪排澇標準,有效地保證農田灌溉用水和工業用水。項目總投資約4.6億元,新建泵站5座,新建節制閘壩33座,堤防填筑26.2萬m3,河道疏浚72萬m3等。
突出短板弱項,下好農村治水“關鍵棋”。按照“管廠并重、管網優先”的建設原則,因地制宜建設5個鄉鎮污水處理廠、11個一體化污水處理設施,全力推進鄉鎮污水處理設施提質增效,進一步完善污水管網,提高進水量、污水處理率,累計建設鄉鎮污水管網213.27千米,累計日處理生活污水約7000噸。在骨干河流聯通的基礎上,謀劃推進農村小水體水體治理工程項目,重點對轄區自然村莊內不具有排澇灌溉功能的廢舊溝塘進行填埋、復墾耕種或作建設用地,對具有排澇灌溉功能的溝塘恢復活水功能,疏通全域水系治理的“最后一米”,徹底打通“毛細血管”。項目總投資約8.3億元,對12個鄉鎮街道、96個村居、1278個自然莊進行截污納管,實施溝塘清淤822處、清淤疏浚土方 367.27萬m3;配套橋涵工程1487座;安全防護網和安全防護欄62.7km;建設一體三格式沉淀池2.5萬處等,使居民生活污水凈化后達標排放,杜絕生活污水直排進入地表水體,基本達到地表水體長治久清的目標,打造“水清、溝暢、岸綠、景美、人和”的農村水環境,徹底改善39.58萬農村居民生產生活條件。
突出資金保障,下好統籌推進“制勝棋”。區黨政主要負責同志親自過問,先后召開區政府常務會、區委常委會會議進行項目決策,多次組織召開方案咨詢會、專家論證會、工作推進會、部門協調會等,明確由區委、區政府分管領導主抓,區水利部門牽頭,發改、財政、生態環境等部門共同參與,切實形成政府主導、部門聯動、優勢互補、相互支持、合力攻堅的水系治理工作格局。區發改、財政、水利等部門協同做好項目現金流預估測算和投入產出效益分析,合理測算專項債券需求,做實項目收益與融資自求平衡方案。通過做早做細項目用地及規劃手續、資本金落實、可行性研究報告等各項準備,為專項債成功發行贏得時間。目前,潁州區水系連通綜合治理工程專項債已經成功發行,計劃發行專項債3.45億元,已發行0.9199億元;潁州區農村小水體水體治理工程項目專項債發行已于2022年9月成功入庫,計劃發行專項債5.8億元,已發行0.64億元;阜陽市潁州區污水收集處理設施建設工程項目已發行1億元;潁州區鄉鎮污水處理廠及配套管網建設項目已發行2.14億元。
突出效益為先,下好結合文章“長遠棋”。把水系治理和水利建設、高標準農田建設、農村環境綜合整治、水污染治理、生態旅游建設等有機結合起來,通過提高灌溉和除澇面積,保障糧食安全;通過水文景觀建設、蓮藕和菱角種植、水產養殖,發展溝河邊線薄皮山核桃等果木經濟林等,推動涉水旅游和農業休閑等產業不斷壯大,進一步拓寬農民增收渠道,水系治理綜合效益逐步顯現。初步估算,潁州區水系連通綜合治理工程實施后,可改善耕地面積860畝,新增養殖種植水面1.62萬畝,有效提升15萬畝土地的灌溉和除澇效益,年效益約為14459萬元。農村小水體水生態治理工程實施后,可填埋溝塘212處,新增建設用地面積651畝;通過低洼地改造,小田變大田,可新增或改善耕種面積8750畝;通過溝塘蓄水,可新增養殖水面3.4萬畝,有效提升26.4萬畝土地的灌溉和除澇效益,年效益約為28936萬元。印發《潁州區農村黑臭水體長效管控工作實施方案》,推深做實農村黑臭水體長效管控。優化源頭管控機制,優化垃圾收運處置設施布局;健全監管執法機制,深化河長湖長機制,進一步完善區、鎮、村三級河長湖長體系,建立健全整治后的農村黑臭水體垃圾清理和打撈體系;優化村民參與機制,激發群眾積極性和參與性;優化公眾監督機制,積極利用“12345”政務便民服務熱線等平臺,拓寬公眾監督舉報渠道。