為切實(shí)發(fā)揮財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金效益，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銜接資金支持項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，潁州區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究分析，制定《潁州區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法》，“六聚焦、六突出”強(qiáng)化銜接資金項(xiàng)目管理，提升銜接資金使用效能。
聚焦項(xiàng)目安排，科學(xué)分配資金突出促農(nóng)增收。項(xiàng)目安排符合銜接資金使用管理要求，聚焦集中力量辦大事，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收，圍繞“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，以守住不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村為主線，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為基礎(chǔ)，優(yōu)先保障到村到戶、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果顯著的項(xiàng)目需求，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
聚焦項(xiàng)目建設(shè)，側(cè)重產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出謀劃先行。分級(jí)分類開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)管理工作，統(tǒng)籌考慮銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的比重要求，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入庫規(guī)模。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。每年第三季度開展下年度項(xiàng)目謀劃，11月中旬完成項(xiàng)目入庫，項(xiàng)目庫保持適度規(guī)模，做到量力而行。
聚焦項(xiàng)目入庫，遵循四個(gè)步驟突出程序?yàn)橥酢ｍ?xiàng)目入庫遵循“申報(bào)、審核、論證、審定”程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對村級(jí)提出的申報(bào)項(xiàng)目、區(qū)級(jí)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，區(qū)級(jí)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對擬入庫項(xiàng)目進(jìn)行審定并形成審定意見。區(qū)級(jí)財(cái)政部門重點(diǎn)對項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置情況進(jìn)行審核批復(fù)。
聚焦項(xiàng)目實(shí)施，做好前置準(zhǔn)備突出快捷高效。區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興部門、財(cái)政部門、行業(yè)主管部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門根據(jù)本年度資金額度，研究提出下年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。提前完成土地使用、生態(tài)環(huán)保、安全評估等前置審批，做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備，避免“資金等項(xiàng)目”。項(xiàng)目批復(fù)后，必須嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容開展項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施方案明確的實(shí)施期限內(nèi)完成。批復(fù)的項(xiàng)目原則上不予調(diào)整變更。
聚焦后續(xù)管理，加強(qiáng)管護(hù)運(yùn)營突出長效提升。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)開展自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，項(xiàng)目實(shí)施單位向區(qū)級(jí)項(xiàng)目主管部門申請驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，參照扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理有關(guān)要求，開展項(xiàng)目確權(quán)、移交、登記、管護(hù)運(yùn)營、收益分配等工作，納入相關(guān)管理體系，建立管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，確保資產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)級(jí)每年組織開展資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營情況核查，有效保障項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益。
聚焦項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)績效管理突出風(fēng)險(xiǎn)把控。銜接資金項(xiàng)目實(shí)行全過程績效管理，項(xiàng)目實(shí)施過程中，由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)對績效運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，原則上項(xiàng)目開工后每季度開展不少于1次，對項(xiàng)目資金實(shí)際執(zhí)行情況與績效目標(biāo)偏差較大的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。區(qū)級(jí)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對銜接資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)、檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
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