
何為“四事四權(quán)”工作法?
“四事四權(quán)”工作法充分借鑒我市白行社區(qū)“四事四權(quán)”工作法及各地村(社區(qū))治理特色品牌,通過推行網(wǎng)格管事、五老調(diào)事、支部說事、群眾議事,保障群眾對(duì)村(社區(qū))事務(wù)知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
我市“四事四權(quán)”工作法試點(diǎn)工作緊扣“小事不出網(wǎng)格、大事不出村(社區(qū))”目標(biāo),到2023年底,全面完成試點(diǎn)任務(wù),全市村和社區(qū)以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),治理能力得到提升;到2025年底,試點(diǎn)成果全面鞏固,中央關(guān)于基層治理體系部署要求及省工作安排有效落實(shí),村和社區(qū)治理現(xiàn)代化水平明顯提升,人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
按照“先行先試、分類實(shí)施、逐步推開”原則,我市試點(diǎn)工作分兩階段推進(jìn)。
第一階段:從今年8月至明年3月,在潁州區(qū)全面推開,同時(shí)在其他縣(市、區(qū))選擇工作基礎(chǔ)好、較好、一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各1個(gè)作為試點(diǎn),整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn),在全市當(dāng)標(biāo)兵、走在前,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好調(diào)查摸底、前期準(zhǔn)備等工作。
先行試點(diǎn)結(jié)束后,潁州區(qū)和其他試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面盤點(diǎn)總結(jié)試點(diǎn)做法和成效,為全市面上推廣“四事四權(quán)”工作法探路子、出經(jīng)驗(yàn)。
第二階段:從明年4月至12月,市級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),進(jìn)一步完善實(shí)施方案,推廣前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別制定具體工作方案,并指導(dǎo)村和社區(qū)制定工作計(jì)劃,精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效,探索形成具有地方特色、可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,在全省推廣“四事四權(quán)”工作法中打頭陣、作示范。
我市結(jié)合省委文件中明確的重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化推進(jìn)措施,狠抓工作落實(shí)。
在網(wǎng)格管事方面,重點(diǎn)圍繞建好網(wǎng)格、配強(qiáng)隊(duì)伍、建立機(jī)制、發(fā)揮作用等,變“等人上門”為“主動(dòng)下沉”,進(jìn)一步延伸基層治理工作觸角,推動(dòng)事在網(wǎng)中辦、未辦事項(xiàng)要上報(bào),力求把問題解決在網(wǎng)格、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
在五老調(diào)事方面,重點(diǎn)圍繞搭建調(diào)事平臺(tái)、強(qiáng)化調(diào)解功能、常態(tài)化發(fā)揮作用等,用好“五老”人員威望和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)開展調(diào)解工作,推動(dòng)矛盾糾紛在村和社區(qū)得到有效化解。
在支部說事方面,重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)、健全村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制、完善支部說事閉環(huán)管理機(jī)制、提高支部解決實(shí)際問題能力等,對(duì)網(wǎng)格員、“五老”人員辦不了的事、沒有解決的問題,由支部定期梳理匯總,清單化、閉環(huán)式抓好落實(shí)。
在群眾議事方面,重點(diǎn)圍繞健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制、完善村(社區(qū))議事協(xié)商制度、創(chuàng)新群眾議事載體、規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行等,充分調(diào)動(dòng)群眾參與村和社區(qū)治理的積極性主動(dòng)性,教育引導(dǎo)群眾有序參與村級(jí)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督,讓群眾的事群眾說了算、大家的事大家商量辦,切實(shí)保障群眾民主權(quán)利。
