2月7日上午，安徽召開改進工作作風為民辦實事為企優環境大會。作為全省“開年第一會”，會議發出了開局即沖刺、聚力抓作風的強烈信號，提振了全省上下創新創業、跨越趕超的強大信心。
當日下午，省政府新聞辦召開全省改進工作作風為民辦實事為企優環境新聞發布會，省政府秘書長潘朝暉，省委省政府副秘書長、省信訪局局長張祥根，省紀委副書記、省監委副主任劉大群，省委辦公廳副主任、綜合室主任朱業乾出席發布會并回答記者提問。
制定“1+2+N”政策體系和工作機制
據朱業乾介紹，大會通報表揚了全省民營企業稅收貢獻50強、國有控股企業稅收貢獻10強、外資企業稅收貢獻10強、農業產業化龍頭企業20強、“專精特新”企業50強、現代服務業企業30強、個體工商戶10佳，通報表揚了全省2021年度信訪工作優秀單位，播放了我省信訪工作和營商環境問題“大起底”專項行動發現問題專題片，相關省領導就省委、省政府出臺的創建一流營商環境、促進市場主體提質擴量增效、進一步改進作風等文件進行了解讀，部分省轄市委書記和省直部門主要負責同志作了表態發言。
“干部作風的轉變，如果簡單開個會、發個文，布置一下、號召一下、強調一下，解決不了根本問題。”為此，省委進行了系統思考和整體謀劃，在精心籌備開好大會的同時，還組織研究制定了“1+2+N”的政策體系和工作機制。“1”就是省委出臺的關于進一步改進作風的《若干舉措》，“2”就是省委、省政府出臺的關于創建一流營商環境的《意見》和關于促進市場主體提質擴量增效的《意見》，“N”就是關于為民為企服務的若干機制，包括建立健全來信來訪、為基層減負、聯系服務群眾、為企業解難題清單化、閉環式管理等工作機制，確保“一改、兩為、五做到”取得實實在在的效果。
《若干舉措》解決群眾急難愁盼問題
省委印發了《關于進一步改進作風的若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》)文件。聚焦擔當盡責，著力解決服務經濟社會發展不作為慢作為和損害營商環境等突出問題。歸納了思想不夠解放等4個方面問題表現，提出了4條舉措：一是創優營商環境，每年組織開展營商環境問題排查起底專項行動，完善創優營商環境考核辦法，全面考評“四送一服”雙千工程和“四最”營商環境等情況;二是頂格服務企業，加快實現“一屏通辦”，建立線下線上高效政務服務平臺，各級黨政領導班子成員至少聯系服務2家企業，做到“好時不擾、難時援手”;三是防范化解安全生產等重點領域風險，加強隱患排查治理;四是常態化對標滬蘇浙，每年召開1次對標檢視會，并將對標學習進展情況納入考核。
聚焦人民立場，著力解決面對群眾訴求冷硬橫推和漠視侵害群眾利益等突出問題。歸納了對群眾訴求推諉扯皮等4個方面問題表現，提出了4條舉措：一是解決群眾急難愁盼問題，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制;二是堅持“一線工作法”，省級黨政領導班子成員每半年至少一次到基層現場辦公解決問題，省轄市黨政主要負責同志3年內遍訪轄區內所有鄉鎮(街道)，縣(市、區)黨政主要負責同志3年內遍訪轄區內所有村(社區);三是做好定期接訪下訪和閱批督辦群眾來信，做到接訪不走過場、件件辦理到位;四是實施基層黨建和信訪工作掛鉤，制定實施重點信訪問題責任追究辦法。
提出優化營商環境的正負面清單
為確保會議精神貫徹落實，省委、省政府同步出臺了《關于創建一流營商環境的意見》(以下簡稱《營商環境意見》)《關于促進市場主體提質擴量增效的意見》(以下簡稱《提質擴量增效意見》)，并批準了《創優營商環境對標提升舉措(2022版)》。
《營商環境意見》提出了比較高的工作目標，即用2—3年時間，全省營商環境與先進地區差距顯著縮小，涉企歷史遺留問題基本清零，市場主體獲得感明顯提升，第三方調查市場主體滿意度高于95%，國家營商環境評價中70%以上指標達到全國標桿水平。
《營商環境意見》提出了優化營商環境的正負面清單。正面清單，就是“做到涉企服務'一屏通辦'”等“十做到”。負面清單，就是“嚴禁利用優勢地位拖欠企業賬款”等“十嚴禁”。
優化營商環境的正負面清單
正面清單，就是“十做到”：
一是做到涉企服務“一屏通辦”；
二是做到企業訴求“一口”收辦、閉環辦理；
三是做到減稅降費降成本政策頂格落實；
四是做到要素需求全力保障；
五是做到小微企業優先支持；
六是做到民營企業競爭環境更加公平；
七是做到涉企政策精準透明、方便兌現；
八是做到涉企法治服務保障有力；
九是做到企業投資項目全程幫辦；
十是做到涉企歷史遺留問題“見底清零”。
負面清單，就是“十嚴禁”：
一是嚴禁利用優勢地位拖欠企業賬款；
二是嚴禁拒不履行合同、拒不兌現政策；
三是嚴禁設置招投標隱形壁壘；
四是嚴禁增加企業負擔；
五是嚴禁推行重大改革、落實重大政策時搞“一刀切”；
六是嚴禁違法違規采取強制措施；
七是嚴禁政策執行中濫用行政權力；
八是嚴禁涉企服務不擔當、不作為、慢作為；
九是嚴禁新官不理舊賬；
十是嚴禁親而不清、清而不親。
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