為深入貫徹《安全生產法》,進一步壓實企業安全生產主體責任,潁州區樹牢“培訓不到位就是重大安全隱患”的意識,自2021年12月起,潁州區安委會辦公室研究決定,在全區開展化工等行業全員培訓考試工作,加強全員安全教育培訓。
此次培訓由潁州區各地各單位結合省信息化平臺“一企一檔”模塊動態調整工作,實地走訪摸清底數,上報企業名單,范圍為全區化工、危險化學品、有限空間、涉氨制冷、工貿等行業全體從業人員,包括主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員(含被派遣勞動者、外來施工人員、實習學生等)。
培訓按照《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》等規定內容,劃分行業、規模、崗位,其中企業主要負責人、安全管理人員由培訓機構集中培訓,特種作業人員和一線員工采取集中培訓、分散培訓方式,少于7人的企業由屬地組織集中培訓,其他企業自行組織分類培訓。
潁州區應急管理局對企業教育培訓進行監督,以專項行動為契機,推動安全培訓機構規范工作,一是要求培訓機構強化服務意識,完善培訓條件,提高培訓能力,在前期比硬件、后期比服務過程中,推動標準化素質好建設;二是要求培訓機構嚴格考試標準,區分工種、崗位,全面、具體、科學、有針對性的設置考試內容,尤其一線員工要強化安全操作技能和應急處置能力考核,確保培訓質量,杜絕不切實際、流于形式走過場;三是結合打擊假冒網站制售假證工作,使用全國統一“特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”,查驗持證人員證書真偽,確保“三項崗位”人員全部依法持有效證件上崗。
同時不斷完善企業安全培訓長效機制,一是全面落實全面落實企業安全培訓主體責任,嚴格落實“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業人員培訓合格后上崗制度,確保安全教育培訓全員全覆蓋;二是要求企業規范全員培訓建檔,完整、準確、系統建立,實現培訓全過程可追溯,確保全員培訓考試有序有效開展;三是結合大排查大整治和專項整治三年行動,強化全員培訓執法檢查,發現培訓教育責任落實不到位,有關人員未經培訓合格、高危企業主要負責人和安全管理人員未經培訓考核并取得合格證、特種作業人員未持證上崗的,依法依規從重處罰。
通過為期2個月的專項行動,全區企業從業人員尤其是一線員工的風險辨識和事故防范能力明顯提升,“三違”行為明顯減少,有效遏制了因安全培訓不到位而引發生產安全事故。
不少從業人員紛紛表示,開展全員安全培訓收獲很多,大大提高了安全意識和安全素質,大家在教和學中雙向反饋,互相分享實際操作中經驗和技能,對安全生產工作有了更深更實的認識,對安全責任如何落實不再是模糊的概念,而是轉化為日常工作中規范的操作動作。
潁州區應急管理局工作人員表示,通過專項行動強基固本,企業對安全生產重視程度顯著提升,如近期年底雨雪冰凍惡劣天氣頻發,對企業節前正常生產經營活動造成了不利影響,企業從“要我安全”逐步轉變到“我要安全”,結合作業環境和作業人員特點,有力有效研究制定崗位風險管控措施和應急處置辦法,對從業人員進行安全交底,使全員安全培訓真正成為安全生產的第一道防線。