阜陽市潁州區政務服務中心工作人員為市民熱心服務 楊杰攝
◇把企業家視作經濟發展的“火車頭”、創新人才視作“火車發動機”、黨政干部視作“火車軌道”，真心實意尊重企業家、摒棄“官本位”，尊重納稅人、當好“勤務員”
◇圍繞政企零距離、投資零障礙、辦事零跑腿及懲治零容忍“四零”目標，傾力打造審批事項少、辦事效率高、投資環境優、市場主體和群眾獲得感強的營商環境
投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多投資。安徽阜陽市著力構建親清新型政商關系，扎實抓好優化營商環境、強化“雙招雙引”、推進民營經濟高質量發展“兩化一推”工作，牽引阜陽追趕，勇當皖北經濟高質量發展排頭兵。
政企“零距離”溝通更便捷
市場的活力看企業，企業的背后是企業家和人才。阜陽市始終把企業家視作經濟發展的“火車頭”、創新人才視作“火車發動機”、黨政干部視作“火車軌道”，以懂行業懂企業家心態，積極主動服務，讓企業家、投資創業者感受到真誠真心。
凝聚尊重企業家、尊重納稅人的思想共識。把解放思想作為“第一道程序”，組織開展“對標滬蘇浙、學習合蕪滁、加速一體化”解放思想大討論活動。堅持學先進、找差距、快追趕，下氣力打通思想上的“中梗阻”、觀念上的“無形墻”。6月30日，市委、市政府召開“兩化一推”大會，首次邀請3位納稅貢獻突出的企業負責人在主席臺就座，以此在全社會持續營造尊重企業家、支持企業家、包容企業家的濃厚氛圍。
暢通政企溝通反映渠道。推深做實“四送一服雙聯”活動，推行“企業吹哨、部門報到”，整合建設“群眾有話說”網絡平臺，歸并優化12345政務服務便民熱線，受理群眾和企業問題投訴反映。創新實施百名科長考評、營商環境面對面電視問政，架起溝通企業和群眾的連心橋，倒逼各部門改進工作、優化服務，以政府有為促進市場有效、企業有成。
構建激勵優待企業家的制度體系。出臺《阜陽市尊重企業家尊重納稅人十項制度（試行）》，學習借鑒滬蘇浙發達城市及省內合肥、蕪湖的經驗做法，結合阜陽實際，推出企業家日、重大項目政企聯席會議、與企業家早餐會、阜商服務卡等十項制度，讓企業家在政治上有榮譽、社會上有禮遇、生活上有待遇。
投資“零障礙”政策更精準
吃下定心丸，才能安心謀發展。阜陽市以堅定的態度和決心，落實各類惠企政策不打折扣、不搞變通，真金白銀支持企業，把政策效應轉化為發展動力，努力打造創新創業創造的筑夢家園、溫馨家園。
著力解決“錢”的問題。探索建立企業上市掛牌政務服務綠色通道，加快市級產業引導基金建設，組建運營重點產業股權投資基金，上線市級中小微企業綜合金融服務平臺“阜陽金服”，擴大中小微企業信用貸、無還本續貸覆蓋面，提高金融服務便利化；全面貫徹落實獎補政策，出臺《阜陽市市級政策獎補資金兌付辦法》，建成獎補資金兌現網上平臺，幫助企業公平透明享受相關政策。全面落實國家減稅降費政策，不斷清理規范涉企收費、各類評比達標等活動，大幅降低企業經營成本。
著力解決“人”的問題。充分發揮人口大市、職教大市優勢，做好人才培養、引進等工作，匹配、滿足企業緊缺人才、技能人才需求。認真落實人才發展政策，“柔性化”引進創新型人才，借助“老同志”余熱，注重“阜陽人”回流，發揮“泛阜陽人”的作用；持續抓好“潁淮英才計劃”的落實，幫助解決醫療、社保、住房、子女教育、配偶安置等困難。對優秀人才發放“潁淮優才卡”，并按規定享受優待服務，以開放的胸懷和視野，迎四海賓客，聚八方力量。
著力解決“地”的問題。統籌運用各種政策保障工業建設用地指標，清理低效閑置用地，多措推進標準地改革，明確新增產業用地不低于40%按照標準地供地。積極提供通用廠房，為企業創新創業解決所需場所。
辦事“零跑腿”改革更深入
聚焦優化營商環境關鍵指標任務，阜陽市大力推動重點改革事項落實、政務服務更優、提質增效更實，凝心聚力讓市場主體辦事“少跑腿”，甚至“零跑腿”。
扎實推進“一網一門一次”改革。依托“皖事通辦”平臺，已累計上線政務服務事項17.6萬個，提供603個全程網辦事項全流程在線辦理、223個“辦好一件事”集成套餐式服務；累計歸集電子證照270類，制作電子證照2346萬個、電子印章8059個，總量全省領先。探索“不見面”服務方式，大力深化電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等支撐應用。今年9月底前，推進不少于500個事項“掌上辦”“隨身辦”，持續提升便利度、增強滿意度。
加快推進“跨省通辦”。率先在浙江寧波和上海徐匯、松江等地政務服務自助終端，上線人社、醫保、交通等12類“跨省通辦”業務，積極探索同更多城市、在更多領域的“通辦”，為居民異地辦事提供更多便利。
大力推進重點改革事項落實。2020年實現承諾審批時限比2019年平均減少五分之一；企業開辦“一網通辦”，實現一日辦結等“六個一”目標；實現涉企登記全類型1個工作日辦結；工程建設項目審批時限由120個工作日壓縮至75個工作日。特別是把帶方案出讓土地的工業項目精簡到一天，做到“一證到手、六證齊發”，讓投資者看到穩定的預期，讓他們放心投資興業。
懲治“零容忍”護航更有力
阜陽市充分發揮紀檢監察機關作用，持續加大監督執紀問責和依法調查處置力度，依法保護企業和企業家權益，對影響、損害營商環境行為“零容忍”，為各類企業高質量發展保駕護航。
建立信訪舉報“綠色通道”。聚焦維護和優化營商環境，由市紀委監委發布公告，公布來信來訪地址、舉報電話和網絡舉報渠道，集中受理損害營商環境問題的信訪舉報，嚴查快辦任性執法、違規收費、權錢交易等損害營商環境背后的腐敗問題和不正之風。以身邊負面典型為鏡鑒，組織開展警示教育，加強以案示警、以案為戒、以案促改，進一步立規矩、堵漏洞、嚴管理。
依法保護企業權益。對損害企業合法利益、侵害企業家合法權益的，特別是以權謀私、吃拿卡要、亂收費等違紀違法行為一查到底、決不姑息。對有諾不踐、有約不行、有法不依的行為，加大問責力度。堅決防止和糾正隨意檢查、多頭檢查、重復檢查等擾企行為，健全民營企業申訴維權協調機制，讓每一個市場主體都感受到公平正義。
嚴格規范政商交往行為。一體制定全市公職人員政商交往負面清單、正面清單，明晰履職邊界，劃定紅線底線，推動政商交往親而有度、清而有為。全面落實“三個區分開來”要求，出臺健全容錯糾錯機制激勵改革創新若干意見，旗幟鮮明對干部負責、為干部擔當，共同打造讓創新活力充分涌流、創新力量競相迸發的良好環境。
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