各鄉鎮街道黨（工）委、團（工）委、中心校、區直各中小學：
為進一步推進社會力量助力公益扶貧，加強對城鄉貧困家庭子女、農村留守兒童等困難青少年群體教育引導工作，組織和引導社會力量參與服務青少年社會公益事業，根據團中央、民政部、財政部制定下發的《關于做好政府購買青少年社會工作服務的意見》（中青聯發〔2017〕16號）、省財政廳、省民政廳《關于通過政府購買服務支持社會組織培育發展的實施意見》（財綜〔2017〕980號）、《共青團安徽省委關于全面推進全省青少年綜合服務平臺建設的通知》（皖青〔2014〕14 號）、市委組織部、團阜陽市委《關于依托基層黨建陣地加強“青年之家”綜合服務平臺建設的實施意見》（阜青聯〔2017〕29號）的文件精神，經區委宣傳部、區委組織部、團區委、區民政局、區教育局研究，決定在全區深入推進“青年之家•夢想學院”項目，并社會公開招募承接方，現將有關事宜通知如下。
一、項目目的
通過依托社區、村居黨群服務中心、鄉村少年宮、青少年活動中心等場地建立青年之家，開設“夢想學院”， 為城鄉貧困家庭子女、外來務工人員子女、農村留守兒童等困難青少年群體提供服務，達到有效減少和預防青少年違法犯罪的目的，幫助青少年健康成長，幫助外出務工人員等群體解除后顧之憂，助力我區經濟社會發展和平安潁州建設。同時將“夢想學院”與創建文明城區和未成年人思想道德建設先進城區相結合，引導廣大青少年參與志愿服務，自覺踐行社會主義核心價值觀，達到加強青少年的交流，促進自我提升，實現自我增能的目的。
二、項目簡介
“青年之家•夢想學院”采取項目化運作的方式，通過購買社會服務提供隊伍保障，組建由“團干部+社工+志愿者”等力量組成的公益團隊，利用平時或周末時間以互動性與實踐性兼具的形式，為城鄉貧困家庭子女、外來務工家庭子女、農村留守兒童等青少年群體提供心理疏導、習慣養成、安全自護等多個方向的教育引導與幫扶服務。
三、項目內容
“夢想學院”針對未成年人的實際需求，主要設置心理疏導、興趣啟蒙、環保科普、自護法制、成長陪伴等5項服務課程。
（一）紅色，心理疏導課程。從如何提高少年兒童心理素質，保持心理健康的重要性出發，針對容易出現的厭倦學習、行為習慣不良等問題，通過心理測試、知識搶答等有趣的方式，對少年兒童開展思維引導。鼓勵少年兒童建立自信、自強和自立，強調品德修養，特別要弘揚“助人為樂”的精神，讓孩子學會感恩、學會自我宣泄。同時注重加強紅色文化教育，引導少年兒童在感知歷史、感悟紅色文化中受到生動的革命傳統和愛國主義教育。
（二）黃色，興趣啟蒙課程。從促進少年兒童的全面發展著手，開設國學、舞蹈、閱讀、書法、手工等多種趣味啟蒙課程，豐富少年兒童的精神世界，拓寬少年兒童的視野，從而對少年兒童起到成才引導作用。
（三）綠色，環?？破照n程。教育引導少年兒童從小事做起、從自我做起、從身邊做起,養成文明衛生、低碳環保的生活好習慣。通過靈活的課堂形式，激發孩子們對科學的好奇心，初步建立對科學知識的認知。
（四）藍色，自護法制課程。通過安全知識宣傳、生理衛生知識講座、自然災害逃生自救演練等形式，幫助未成年人增強自我保護意識，了解自我保護方法，養成良好生活習慣，提高自救逃生能力；根據未成年人的身心特點,創新法制宣傳教育模式,幫助從小樹立學法守法意識。
（五）紫色，成長陪伴課程。培養學習興趣，幫助其養成良好學習習慣，提高學習能力；針對親情陪伴缺失，通過談心、家訪和團體活動等形式幫助培養健康向上的心態，提高溝通交流能力，減少與父母的隔閡，增進其對父母的理解，提升尊老孝親、感恩父母的意識。
四、實施場所
可依托轄區各社區村居黨群服務中心、青少年活動中心、鄉村少年宮、中小學等現有場地進行，采用統一LOGO標識，應滿足以下條件：
（一）城鄉貧困家庭子女、務工人員子女、留守兒童等困難青少年群體比較集中；
（二）覆蓋學生數量較多，一般不少于100人；
（三）硬件配備比較完善，能夠滿足活動開展需要；
（四）社區村居或學校等相關負責人積極性較高，能夠選出認真負責的人員作為項目管理員。
五、實施時間
分批實施，第一期實施時間為2017年10月-2018年1月
六、服務對象
服務對象原則上為中小學生，并優先從以下群體中選擇：
（一）父母雙方或一方外出務工的留守兒童；
（二）單親或孤兒；
（三）服刑人員子女；
（四）有不良或嚴重不良行為的青少年；
（五）城鄉生活困難家庭的子女；
其他有強烈意愿的青少年也可列入服務對象范疇。
接受服務的青少年須由其監護人填寫申請書，并由項目管理員和項目承接方通過走訪核實其資格。項目管理員和項目承接方要根據服務內容安排相應的服務對象，并保證同類服務的連續性。
七、承接主體
1. 依法依規注冊登記或備案的社會團體、民辦非企業單位、社工機構、志愿服務組織等可以參加申報；個人或未注冊登記高校社團組織可依托或聯合上述組織參與申報。
2.有獨立的財務管理、財務核算和獨立的銀行賬號；獨立的承擔民事責任的能力。
3.有提供服務所必需的設備、隊伍和專業技術能力，有教師資格證、心理咨詢師資格證、律師資格證、助理社會工作師以上職業資格或社會工作專業以上學歷的人員優先；
4. 項目申報單位無違法亂紀行為，有良好的社會信譽。
5.項目申報單位需有完善可行的項目計劃書，有穩定的執行團隊；
八、承接要求
承接主體可以認領五類課程中的某一類課程，也可以打包認領全部課程，并相應制定課程實施計劃書。在實施期間內，承接主體到指定項目實施點按照實施計劃書針對某一類課程每月開展不少于1次，在實施周期內每類至少開展4次，每次課程一般不少于20人參與，課程時長一般不少于2小時。每類課程每次按照200元給予交通、誤餐基本補助，實施周期完成并經考評后支付。
九、資金來源
2017年實施的項目從團區委本級經費中支出，以后實施的項目列入年初財政預算。
十、工作流程
（一）項目申報和招募：各申報組織根據各自意愿和項目要求，圍繞項目內容，設計編制項目書，并按要求于2017年10月9日前，向團潁州區委提交項目申報有關資料。
（二）項目評審：2017年10月上旬，團潁州區委組織人員逐一對項目擬承接方進行資格審查，對項目實施計劃書進行評審，確定項目評審結果和承接方名單。
（三）簽訂項目協議：2017年10月中旬，項目評審結果無異議后，經團潁州區委同意后，各鄉鎮街道團（工）委與各項目承接方協商簽訂項目合作協議，明確雙方責任與義務，為項目正常開展提供制度保障。
（四）項目實施：2017年10月起，各項目承接方按簽訂項目協議有關具體要求規范組織實施各項目。
（五）項目評審：2018年2月底前，由項目發布單位組織有關專家小組或委托第三方機構，對上述已實施項目（含已結項項目）效果進行綜合評審，項目承接方須按要求提供項目自查報告、活動策劃書、活動照片、學生評議表等項目實施全過程痕跡管理相關資料。
十一、服務要求
（一）安排服務時間。項目周期第一期為4個月，根據第一期活動效果，確認是否與其續簽開展第二期公益項目活動。服務時間原則上為每周六或周日上午的9：00-11：30，國家法定節假日除外，也可根據實施地和承接方具體情況在保證服務時間的情況下進行安排。服務時間安排要具有靈活性，遇惡劣天氣、緊急事件等情況可適當調整時間，并與學生、社會組織、項目管理員做好溝通。
（二）制定服務計劃。在充分考慮節點日、教學安排、服務內容連續性等因素的基礎上科學合理制定服務時間表，并征求項目服務人員意見。服務時間表要明確參與人數、年齡等要求，提前公示，征集組織服務對象報名。
（三）確定服務形式。要體現互動性、趣味性、實踐性等特點，充分發揮社會組織的主觀能動性和特點特長，設計開展青少年喜聞樂見的服務，盡可能避免危險活動等服務形式，確保服務效果。
十二、項目管理
（一）資金管理。“青年之家·夢想學院”資金主要來源政府財政投入和自籌資金，由團區委統一管理使用。第一批每處“青年之家·夢想學院”投入資金為5000元。其中4000元為購買服務費用，800元為項目管理費用補貼,200元用于購買項目輔助資料。
（二）服務管理。項目管理員負責“青年之家·夢想學院”日常運作，由實施地所在的各鄉鎮街道團（工）委負責從學校、村居選擇認真負責、熟悉學生及其家庭狀況、能夠在項目運行期間到場服務的同志擔任或輪流擔任，并提供以下服務：
1、按照不同服務內容確定服務對象，組織其監護人填寫《申請書》，負責通知服務對象按照要求接受服務；
2、負責服務對象的檔案建立，記錄服務對象接受服務和成長狀況；
3、為服務開展提供場地維護、設備調試等必要服務；
4、每次服務留存視頻、照片等影像資料和學生作品；
5、定期向團區委報送活動開展情況；
6、組織接受服務的學生簽到；
7、根據服務時間安排，提前通知實施單位開展服務，并組織其填寫服務登記表；
8、建立微信群\QQ群等交流平臺，交流各組織活動開展情況；
9、配合項目承接方開展服務。
給予項目管理員每月200元管理費用，第一批實施周期內共計800元。由鄉鎮街道團委根據管理效果進行考評發放。
（三）加強督導考核。承接主體根據夢想學院服務時間和內容安排，提前準備服務內容、教具等，并自行到實施地開展服務。各鄉鎮街道團（工）委按照屬地管理的原則定期到場督導服務開展，團區委不定期開展督導，并在年終進行考評，對考評合格的社會組織撥付相關費用。
十三、工作要求
（一）加強重視，形成合力?！扒嗄曛?#8226;夢想學院”是引導社會力量參與公益扶貧、引導重點青少年群體全面發展的一項工程，各地各單位務必高度重視，認真落實；同時，要積極加強與相關部門互動聯系，大力整合全區各地各系統黨員團員青年力量，形成幫扶城鄉困難家庭子女、農村留守兒童等重點青少年群體的強大合力。
（二）合理設計，務求長效。采用項目化運作模式，實現幫扶引導工作的長期性和持續性。各單位要因地制宜地制定本地工作推進方案，在服務內容、服務方式等方面體現本地特色；同時，要注重研究項目長期運作中產生的問題并加以解決，確保具有長久活力。
潁州區“青年之家•夢想學院”項目辦公室設在團潁州區委，地址：阜陽市一道河中路129號潁州區辦公樓二樓，
聯系人：潘丹丹 ，
聯系電話：2199675，
電子郵箱：yzqtqw@163.com。
附件：
1. 潁州區“青年之家• 夢想學院”項目學生申請登記表
2. 潁州區2017年“青年之家•夢想學院”公益扶貧項目承接申報書
3. 潁州區“青年之家•夢想學院”公益扶貧項目社會服務購買協議書
潁州區“青年之家•夢想學院”項目擬實施地（第一批）
中共潁州區委宣傳部 中共潁州區委組織部
共青團潁州區委員會 潁州區民政局
潁州區教育局
2017年9月19日
網絡舉報中心
