一是加大政策資金支持。設立1000萬元的創業專項扶持資金和2000萬元的創業創新基金，用于創業主體資助補貼、創業貸款擔保貼息、支持創業投資發展等。同時，每年拿出300萬元專項扶持資金用于農民工返鄉創業就業，激發返鄉農民工創業就業積極性，減少創業成本和風險。2016年，全區城鎮新增實名制就業人員5770人，下崗失業人員再就業4015人,培訓各類城鄉勞動者3256人，新增轉移就業8937人，發放個人創業貸款116筆、1157萬，就業專項資金支出562.61萬元。
二是搭建創業創新平臺。牢牢抓住發展“四眾”平臺的戰略機遇，合理調劑用地計劃，加快基礎設施建設，積極打造程集鎮返鄉農民工創業園、九龍鎮農副產品深加工創業園、三合鎮中小企業園、潁州經濟開發區科創孵化中心等“三園一中心”，鼓勵引導創業人員集中經營、初創企業集聚發展。目前，創業園區可利用車間面積2.2萬平方米，入駐宏洋木藝、麥吉食品等13家中小企業，吸納就業2000余人；擁有創客空間1200平方米，吸納青年創客團隊10支。
三是鼓勵企業科技創新。堅持“區域經濟特色化、特色經濟產業化，產業經濟高新化”的發展思路，完善產學研合作機制,健全完善技術創新體系，引導各類創新要素向企業集聚，引導企業不斷加大科技投入，提高自主創新能力。同時，全力組織專利申請，實行跟蹤管理服務，促進專利成果轉化。2016年，兌現高新技術企業獎補資金91萬元、研發設備補助226.6萬元，發明專利申請量360件，發明專利授權量80件；目前，全區累計培育高新技術企業12家。
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